各乡镇（街道），丽缙高新区、县属有关单位：
为全面推进营商环境优化提升“一号改革工程”，进一步加大服务企业力度，打造具有缙云辨识度的精准服务企业生态系统，特制定《老虎机游戏：“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动工作机制》。
一、开展“十大助企行动”
（一）深入开展助企走访行动。认真贯彻落实“大走访大调研大服务大解题”活动要求，下沉企业开展浙江省“8+4”政策、县生态工业跨越式高质量发展政策等相关政策宣传活动，积极落实企业帮扶举措，全力保障企业生产和项目建设，统筹兼顾发展与安全，确保工业经济平稳运行。（牵头单位：县经济商务局）
（二）深入开展降本减费助企行动。紧紧围绕省、市企业降本减负政策，持续深化企业减负工作，不断完善惠企政策，优化营商环境。进一步降低制度性交易、税费、用工、融资、用能、用地、管理等成本，全面深化降本减负，争取全年降本减负10亿元以上。（牵头单位：县经济商务局，责任单位：降本减负领导小组成员单位）
（三）深入开展金融助企行动。深化融资畅通工程，着力缓解民营企业和中小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。引导和激励金融机构提升服务，创新产品，降息减费让利。强化制造业贷款投放引导，增加制造业中长期融资，提高直接融资比重。（牵头单位：县金融国企中心，责任单位：县人行、县银保监组、县政策性融资担保公司）
（四）深入开展人才助企行动。深化招才引智工程，建立校企人才合作长效机制。举办“线上+线下”系列招聘活动，实施精准就业援助行动。深化“双百人才引领计划”。加强企业博士后科研工作站建设。持续开展“金蓝领”职业技能提升行动。稳步推进高级技工学校发展，大力推行企业新型学徒制和企业职业技能等级认定。深入实施新时代浙江工匠培育工程，为企业培养一支技艺高超的缙云工匠骨干队伍。全力推进企业“百万员工安全大培训”压实安全生产基础。（牵头单位：县委人才科技办、县人力社保局，责任单位：县工商联、县教育局、县科技局、县经济商务局、县应急管理局）
（五）深入开展科技助企行动。全面落实“科技新政二十条”。强化企业研发后补助等政策运用以降低企业创新成本。加强高新技术企业、科技型中小企业等创新主体培育，加快推进企业研发机构建设，推动规上工业企业“研发活动、研发机构、发明专利”三个全覆盖。完善科技特派员制度，落实科技特派团试点工作，深化科技创新精准服务，助推企业创新发展。（牵头单位：县科技局）
（六）深入开展环保助企活动。指导企业规范危废管理，强化项目技术评估和咨询服务工作，开拓创新环评打包竞价机制。加大环保业务培训，加大环保产业培育力度，继续推进绿色示范企业培育工作，提升工业绿色发展水平。做好排污许可清理整顿和发放登记工作，实现固定污染源排污许可全覆盖。（牵头单位：市生态环境局缙云分局）
（七）深入开展质量助企行动。开展锯床和特色机械制造业质量提升行动，持续推进“品字标浙江制造”标准研制和认证工作。深化企业开办“一件事”，深入推进“证照分离”改革和准入准营“一件事”改革，推进企业注销便利化。深入实施知识产权战略。开展知识产权法律法规宣传、申请注册指导、纠纷调解维权等工作。（牵头单位：县市场监管局）
（八）深入开展税务助企行动。迭代升级社会化办税服务体系，大力推广“下沉式办税服务”，打造智能化、便利化的“税费服务共治地图”，持续提升办税缴费便捷度。加大数电发票的推广力度，不断优化办税流程，拓展“指尖办税”，实现办税缴费100%可“网上办”“掌上办”。分级分类做好企业税收政策宣传、培训与辅导工作，全面落实税收优惠政策，有效开展“春雨润苗”“小微你好”等暖企助企行动。（牵头单位：县税务局）
（九）深入开展自然资源助企行动。进一步提升空间用地保障能力，优化区域生产力布局，完善重大项目建设用地保障机制。持续深化“多审合一”“多证合一”改革，推进规划用地用途管制、审批等内部流程优化再造。深化测绘“多测合一”改革，推进同一阶段“一次委托、成果共享”。依托不动产智治应用，进一步提升“互联网+不动产登记”政务服务水平。聚焦企业最关切的办证问题，设立不动产登记“企业专窗”绿色通道，无需排队、无需叫号、限时办结，提升企业登记便利度。（牵头单位：县自然资源局）
（十）深入开展执法监管助企行动。督促各执法部门严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》规定，推行包容审慎执法和柔性执法。推进“综合查一次”联合执法，贯通“大综合一体化”执法监管应用，落实行政裁量权基准制度。在执法过程中做到检查与服务并重、教育与处罚结合，变老虎机游戏：的事后处罚为事前服务，杜绝“粗暴执法”“以罚代管”。（牵头单位：县综合执法局，责任单位：各执法单位）
二、构建“三大保障体系”
（一）建稳健强助企服务队伍。健全“领导统筹挂帅-专班指导协调-部门组团服务-专员驻企指导”垂直化服务管理体系。优化县领导联系百家重点梯度培育企业制度。调整配强助企服务员队伍。县精准服务办切实担起综合协调和专门服务企业的责任。（牵头单位：县经济商务局，责任单位：县属各单位、各乡镇街道）
（二）持续构建亲清政商关系。秉持“无事不扰、有事必到”原则，构筑“亲”而有度，“清”而有为政商关系。落实政企恳谈会制度，及时形成问题清单并进行交办，建立问题解决反馈、跟踪评价、成果报送等机制，形成工作闭环。开展企业家对营商环境满意度评价，发挥市场主体在优化营商环境中的主体作用。（牵头单位：县纪委县监委、县工商联，责任单位：县属各单位、各乡镇街道）
（三）打造服务企业“码上办”品牌。健全惠企政策和诉求直达机制。落实“丽即兑”线上政策兑现系统应用，推动惠企政策精准直达、高效兑现。深化“百名干部助百企”精准服务活动。开展“小微你好”暖企助企惠企专项行动。迭代升级企业服务综合平台（企业码）和缙云工业平台应用，加强企业数据资源全生命周期管理。（责任单位：县经济商务局，责任单位：县属各单位、各乡镇街道）
三、落实“两大责任清单”
制定《老虎机游戏：2023年度“县领导领办”问题化解清单》（附件1）、《老虎机游戏：2023年度涉企问题化解清单》（附件2）。各单位要担当履职，加强协作，互相配合，及时予以解决，确保服务实效性。协调确有难度需县级层面解决的，将说明情况上报县精准服务办统筹安排。
四、用好“四大帮扶举措”
（一）“组团服务”精准帮扶。涉企问题化解清单等采取部门联动机制，定责任单位、责任人员和完成时限。各单位要增强帮扶行动自觉性，因企制宜，精准发力，把问题一个一个地解决好，再形成一批可供参考和借鉴的破题实例，不断总结帮扶成果。
（二）“现场办公”深入破题。根据实际需要，领导小组每季度安排一次现场办公或现场调研、现场督查，有针对性地解决企业难题，带头推动活动有序有力展开。
（三）“点评推进”激扬斗志。领导小组组长或副组长每半年度牵头召开一次点评推进会，讲成绩鼓士气，点不足激斗志，说问题明责任，“点”出办法激情，“评”出争先进位。
（四）“评奖表彰”争先进位。设立“优秀助企服务员”、“十佳金牌助企服务员”，每年评选一次。年度“优秀助企助企员”享受年度考核直接评优待遇。对“十佳金牌助企服务员”在当年全县工业大会上进行通报表彰。
五、加大助企保障力度
（一）落实组织领导机制。进一步强化和整合工作力量，落实工作经费保障，充分发挥老虎机游戏：“精准服务企业、振兴实体经济”领导小组办公室的综合协调作用，督促各有关部门认真履行职责，真诚服务企业，聚力扶企，合力兴工。
（二）加强督办考核评价。将精准帮扶企业工作纳入县委、县政府年度综合考核内容。对工作落实不力的，在年度考核予以扣分。严格落实企业诉求“135”限时办结制度，对县精准服务办交办件未能在限期内办结的，由县委、县政府督查室重点督办。
（三）推进舆论宣传引导。各成员单位要进一步加强专项行动经验做法提炼和舆论宣传工作，每月至少向县精准服务办报送一篇企业服务经验做法。各新闻媒体要积极宣传优秀案例和先进企业家事迹，营造创新实干、砥砺奋进的浓厚氛围。
附件：1.老虎机游戏：2023年度“县领导领办”问题化解清单
2.老虎机游戏：2023年度涉企问题化解清单
老虎机游戏：“精准服务企业、振兴实体经济”领导小组办公室
2023年4月7日
附件1：老虎机游戏：2023年度“县领导领办”问题化解清单(1).xls
附件2：老虎机游戏：2023年度涉企问题化解清单(1).xls
（此件公开发布）