提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要一环，是关系农民群众获得感、幸福感的民生工程。三年来，我县深入贯彻落实省市老虎机游戏：高水平推进农村人居环境提升三年行动方案精神，把改善农村人居环境作为新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，推动乡村建设从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。目前，顺利完成各项工作任务，取得一定工作成效及一系列创新经验和亮点做法，现将三年行动自查如下。
一、工作开展成效
（一）深化农村生态环境保护，绿色发展
1.坚守乡村生态底线。全面实施生态文明示范创建行动计划，统筹山水林田湖草系统治理。加强耕地资源保护和绿色空间守护，大力推进土地整治和高标准农田建设，累计建成高标准农田16.6万亩，新增耕地面积12266亩，其中水田面积11414亩，整治农村建设用地403亩。落实最严格的水资源管理制度，加强山区小流域治理和水土保持生态建设。落实“河长制”标准化管理，新建溪流域水环境综合治理全面启动，第二污水处理厂完成清洁排放技术改造，第三污水处理厂项目完成清表，新创建“污水零直排区”4个，水环境功能区、交接断面、集中式饮用水源地水质达标率100%。启动蓝天保卫战行动计划，强力推进“五气共治”，环境空气质量优良率达100%，入选省首批空气清新示范县，成功创建“中国天然氧吧”，并获评省级生态文明建设示范县。开展秸秆综合利用和禁烧专项行动，大力推进农作物秸秆资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到95.2%。
2.推动村庄绿化建设。开展“一村万树”行动和绿色生态村庄建设，大力发展乡土树种，充分利用闲置土地开展植树造林，构建多树种、多层次、多功能的村庄森林生态系统，累计建成“一村万树”示范村18个，完成新植珍贵树种92.7万株，珍贵彩色森林建设6000亩。开展林业特色产业强县建设，推进森林主题花园和森林廊道建设，新建培育“一亩山万元钱”基地7310亩，创建省级森林康养小镇3个、森林康养特色村8个、森林康养基地1个，修复森林古道约49.73公里。加强生物多样性保护，持续开展野生动植物繁殖培育工作。加强林地、森林、公益林保护利用管理，完善森林资源动态监测体系，全县森林覆盖率达到79.34%。
3.打造美丽生态田园。实施农业农村污染防治攻坚战，加强农村环境监管，全面完成田间垃圾清理和农业面源污染整治，严格排查并及时做好废弃农药瓶、病死动物、废旧农膜、废旧遮阳网等农业生产废弃物规范处置。进一步规范农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理，累计关停（搬迁）、拆除沿线违建、高污染畜牧养殖企业9户。大力推广应用新型种养模式、支持畜禽养殖废弃物资源化利用、标准化清洁化生产。以“无违建县”创建为载体，深入推进农村“三改一拆”“清三河”、地质灾害防治等，按照宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通的原则，积极开展村庄生态化有机更新和改造提升。积极培育和创建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，突出打造人与自然共生共荣、产业连片规模的田园景观带和田园综合体。制订《老虎机游戏：休闲农业与乡村旅游发展规划》, 因地制宜选择适宜发展模式，打造一批特色鲜明、环境优美、功能完备的休闲农业园区、农家乐民宿体验村，展示缙云休闲农业与乡村旅游特色。目前为止，我县共有农业休闲观光区（点）74家，其中全国休闲农业与乡村星级示范企业8家，居全市之首。农家乐民宿413家，农家乐综合体6个，省级农家乐特色乡镇2个、特色村（点）7个，打造缙云乡墅品牌。建成笕川花海、仁岸AAA级农业景区2个；帝韵仙境?养心缙云休闲二日游被评为浙江省休闲农业和乡村旅游精品线路，大洋茭海、笕川花海入选全省百个“最美田园”，缙云浙大科技休闲农业观光园成为全省休闲观光农业100例之一。积极打造仙都、晨龙等田园综合体，农旅融合工作连续多年荣获全市一等奖。
（二）推进农村基础设施建设，提档升级
1.普及垃圾分类处理。扎实有效地推进农村生活垃圾分类处理，农村生活垃圾源头减量、设施提升、文明风尚等专项行动，建立匹配完善农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，制度框架和政策体系基本形成。
继续推进生活垃圾减量化资源化无害化处理试点，加强农村生活垃圾分类处理资源化站点建设，累计建成农村生活垃圾资源化站点33个（36个项目村），在建农村生活垃圾资源化站点6个（35个项目村），创建省级高标准垃圾分类示范村6个。截至目前，我县已实施农村生活垃圾分类处理建制村241个，覆盖率达到95.3%。
2.深入开展厕所革命。深化农村户厕改造，普及卫生厕所。强化规划引导，推进农村公厕合理布局。秉承“因地制宜、体现特色、提升品位”的原则，采取“对标”改造、“提升”改造和“补缺”新建的方式，努力打造“一厕一韵、一厕一景”。在施工过程中落实项目清单化管理，建立“一厕一档一表一案”，通过对标检查，启动改造工作。按照卫生实用、环保美观、管理规范的要求，大力推进农村公厕和旅游厕所改造建设管理，截至目前，共改造提升规范化管理农村公厕830座（其中在建108座），新建、改扩建旅游公厕139座，农村卫生公厕普及率达到100%。
3.全面提升公共服务。高水平推进“四好农村路”建设，完善农村公共交通服务体系，提升农村公路建、管、养、运一体化发展水平，完成通自然村公路、断头路等建设20.4公里，低等级公路提升改造工程197.87公里，建设改造港湾式停车站163个、村级农村物流服务点207个，更新农村客车105辆。实施饮用水达标提标工程，推进潜明水库引水工程建设，完成达标提标9.6万人，农村饮用水达标人口覆盖率达到95%。加强农村生活污水治理设施运维管理，实现日处理能力30吨以上设施标准化运维率100%。进一步完善医疗卫生服务体系，构建农村三级卫生医疗卫生服务网络，完成5家县级医院和基层医疗卫生机构标准化建设。加强乡村通信网络建设，持续优化乡村电网网架结构，改造老旧配电网设备，推进丽水缙云新建镇笕川村低压线路改造工程，消除沿线安全隐患，解决供电可靠性、电能质量较差等问题，满足日益增长的用电需求。
（三）深入开展美丽乡村创建，示范引领
1.推进乡村特色规划。加强村庄规划设计，全面开展“多规合一”的实用性村庄规划编制，规范农村特色民居建设，开展农村乱占耕地建房问题整治，县域乡村建设规划编制实现全覆盖，村庄设计覆盖率达到60%。加强村容村貌和全域土地综合整治，对农村生态、农业、建设空间进行全域化优化布局，对高标准农田进行连片提质建设，对存量建设用地进行集中盘活，对农村人居环境进行统一治理修复，实现农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用格局。
2.规范农房改造建设。规范农房审批，快速推进《浙江省农村建房管理办法》的实施，严格落实《浙江省农房使用安全管理条例》，加强房屋使用安全管理。持续深化地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动，健全农村危旧房风险防范机制和处置措施，及时发现和排除各类安全隐患。开展动态监测治理，全面排除危房安全隐患，推进农村危房治理改造，累计完成农村危房治理改造1858户。抓好农村住房建设管理，规范村民建房审批，对公路边、铁路边、河边等重点区域的农村村民建房加强管控。开展村庄“墙院”和“赤膊墙”整治行动，依法规范农房建设秩序，遏制乱搭乱建现象。
3.推进美丽示范创建。实行精细化建设、精品化打造，注重乡土材料、乡土文化、乡土景观结合，打造一批美丽乡村精品项目。深入开展卫生乡镇（街道）、卫生村创建活动，累计创建56个省级卫生村、40个市级卫生村。扎实推进美丽宜居示范村建设，累计创建4个美丽宜居示范村，创建全国农村人居环境示范村1个。全面启动省级美丽乡村示范县创建,累计培育美丽乡村示范乡镇4个、新时代美丽乡村达标村131个，其中精品村45个，A级景区村庄86个，累计打造美丽乡村风景线10条，推动美丽乡村由“盆景”变风景。高标准推进小城镇综合整治，注重长效机制建设，突出巩固整治成效，小城镇环境综合整治达标比例达到100%，其中10个乡镇（街道）被评为省级样板乡镇，样板率近60%，位列全省第四。以规划样板为引领，全力推进6个乡镇美丽城镇建设（壶镇镇、舒洪镇、大洋镇、前路乡、三溪乡、石笕乡），其中样板培育乡镇3个（壶镇镇、舒洪镇、大洋镇）。
（四）整体提升村落保护利用，综合开发
1.加强保护利用监管。加强对各类保护对象的挂牌保护，完善县、乡镇（街道）、村分级保护体系。深入实施历史文化村落保护利用工程，进一步落实传统村落保护信息化管理，完成4个重点村和28个一般村项目建设，成功评选历史文化村落保护利用示范村1个，全县累计保护39个省级以上历史文化村落。在乡村振兴中重点开展民俗文化、传统戏剧和曲艺、传统工艺等非遗的保护传承，注重保护的完整性、真实性和延续性，成功举办非遗传承人群座谈会、非遗大赶集等各类演讲活动58场。加大基础设施项目建设，健全保护管理体制，保障防灾安全，改善生产生活环境，增强村落保护发展综合能力。加强科学利用，有序培育发展休闲旅游、民间工艺作坊、乡土文化体验、民宿等特色产业。
2.弘扬优秀传统文化。不断挖掘、传承、弘扬当地优秀传统文化，推进优秀传统文化进校园、进机关、进礼堂、进企业。利用“轩辕祭奠”“缙云烧饼制作技艺”“张山寨七七会”等重要非遗文化特色资源，重点打造轩辕黄帝养身地、河阳古民居文化群落等非遗主导产品，全面打响黄帝文化、婺剧文化、石头文化、耕读文化等特色品牌。加强文化礼堂等公共文化服务设施建设，围绕“文化礼堂、精神家园”的定位，完善基础设施、管理运行、内容供给、文化培育、队伍建设、激励保障等六大长效机制，大力推动农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化，截至目前，累计建成农村文化礼堂188家，全县农村文化礼堂覆盖率达到73.1%。深化文化下乡工程，公共文化服务标准化建设通过省级认定，推动文体设施普及，人均体育场面积达到3.7平方米，篮球场及健身路径、乒乓球场等小型体育设施实现行政村全覆盖。办好“缙云大讲堂”，讲好缙云故事，唱响缙云好声音，不断提升缙云的美誉度和影响力。
二、亮点做法
（一）政策保障强推进
加强组织领导，部门各司其职，加强督促指导，制定出台《老虎机游戏：高水平推进农村人居环境提升三年行动方案（2018-2020年）》，明确年度工作目标、建设任务、实施项目等要素保障，县委县政府出台《2019年美丽乡村建设工作方案》、《老虎机游戏：2020年新时代美丽乡村暨花园乡村建设工作方案》，《老虎机游戏：“花开缙云”暨花园乡村人居环境提升工作实施方案》加大公共财政投入，多渠道筹措资金，通过支出预算统筹安排支持农村人居环境整治。按照中央和省、市、县补助的政府投入体系要求，统筹整合相关资金，加大投入力度。加强金融支持，调动社会力量，倡导新乡贤文化，支持农村人居环境整治。
（二）四级督查固成效
制定并实施《2018年度老虎机游戏：六边三化三美工作考核办法》、《2018年度老虎机游戏：全域洁净工作考核办法》、《2019年度老虎机游戏：六边三化三美（全域洁净）工作考核办法》、《2020年度老虎机游戏：洁美乡村（六边三化三美）工作考核办法》，实行一月一检查一通报机制，考核检查结果与保洁经费挂钩，并在缙云报、缙云发布等新闻媒体上予以通报。推出四级督查机制，全面保障农村人居环境提升。一是乡镇分管领导督查。乡镇分管领导是直接参与者，通过亲身体验，可以全面了解全县工作的开展情况，给自己乡镇一个比较明确的定位。二是部门领导督查。抽调县政府督查室、农业农村局、水利局、公路、卫生、妇联等部门领导，可以从更专业的角度参与督查。三是两代表一委员督查。近年来，两代表一委员老虎机游戏：垃圾分类、环境保护方面的建议提案很多，通过组织委员、代表视察，既加强了督查力度，也很好地履行了委员、代表职责。 四是网络群众协同督查。县电视台、缙云报、缙云新闻网、缙云发布等媒体和全县上下层层开展全方位宣传教育，群众来信、来电、网络等监督力度明显。
（三）三大战役助洁净
一是交办问题歼灭战。实行“一点一策一班子”工作机制，在省市交办点位整改工作中，自我加压，拉高标杆，切实做到日日有进度、周周有督查。二是全域洁净攻坚战。有序推进“迎新春全域大洁净”、“迎国庆全域洁净大整治”、“百村、千巷、万户”专项整治等一系列人居环境整治行动，全力打造美丽宜居的农村人居环境，确保乡村振兴战略顺利实施。2020年已经评选表彰洁美村庄25个，曝光黄牌村庄18个。 实行“两挂钩、两表态”机制，每个月在18个乡镇(街道)、253个行政村、6个社区中开展“互查、互比、互学”全域洁净大比拼活动。三是专项行动联合战。深入打好“三改一拆”、“五水共治”“六边三化三美”、“小城镇环境综合整治”等专项行动组合拳。明确重点整治区域，加强部门联动，继续实行领导联系机制，践行“县领导联系、镇领导主抓、蹲点领导督导、村干部全面落实”的工作模式，持续发力、久久为功，共同建设美丽缙云。
（四）网格管理促长效
健全网格管理制度，把垃圾分类纳入网格化管理范畴。根据村庄的规模，综合考虑面积和人口数，设置相应的网格，由村干部、党员、村民代表等担任网格长，每个网格涵盖50—80户数的农户。设置奖罚办法，对分类情况优秀网格长和农户适当予以奖励，切实促进垃圾分类工作效率。目前，全县建有垃圾分类处理网格1982个，设有网格长168名、网格员1982名，网格农户13.4万户。各乡镇（街道）成立专班领导小组，明确责任主体，量化工作任务，做到职责明确，责任到人。分管领导驻村干部亲自带队，由公路两沿向纵深辐射，分村、分段开展排查，扩展工作覆盖面。建立健全自查自纠体系，乡镇分管理区成立督查小组，由各管理区书记或主任带队，不定期邀请村干部共同参与，每月入村考评一次，并安排每个季度交叉考评一次。在考评打分之后及时将分数按高低排名公示，对于检查中发现的问题督促各村限期整改到位，确保实时跟进整改工作，通过补短板来促攻坚。
（五）垃圾处理净家园
引入垃圾有效处理先进技术，制订出台了《老虎机游戏：农村生活垃圾减量化资源化处理运行管理办法（试行）》，着力五个破解“谁来管、怎样运维、怎样分好类、原料不足、产出物去向”，方溪乡引进厌氧发酵终端有机垃圾处理系统，实现日处理垃圾1-2吨，覆盖全乡生活垃圾；舒洪镇引进可腐烂垃圾养殖黑水虻再生利用技术，对可腐烂垃圾分离油脂、泔水、残渣，油脂用来提炼工业用油，泔水加麸皮、残渣用来养殖黑水虻（动物蛋白饲料的原料），养殖后的废料加工成“虫沙”有机肥料，处理过程无味、无毒、无污染，可腐烂垃圾的利用率达100%，可实现年处理可腐烂垃圾5000吨，目前全市仅此一家。
（六）花园乡村美环境
扎实推进新时代美丽乡村建设，合力打造富有缙云特色的“花园乡村”。以“花漾庭院、花貌村居、花韵风情线”为环境创建要求，通过全域栽花、绿化等方式，开展“花开缙云”创建行动。成功举办丽水市委市政府农业和农村工作领导小组第三次会议暨花园乡村创建现场会，明确以创造性张力把创新思维转化为全域美丽大花园建设的思路、措施和办法，打造具有“六态美”的新时代美丽乡村。壶镇镇结合恐龙文化、古镇文化、党建文化、运动文化以及各村落环境特征，一村一主题花，推进“花满壶镇”特色花园乡村建设。前路村以“慕义”文化、耕读文化为整治文化核心，深入挖掘具有前路特色的产业、文化、山水元素，集中展现古民居、特色农产品、慕义桥文化、水文化等四大乡村亮点。坚持“巩固一批、创建一批、培育一批”，推进新时代美丽乡村达标村创建，打造一批高标准的美丽乡村精品村、示范村。力争在2021年，全县建成5条示范花韵风情线、10个示范花园乡镇、100个示范花貌村居、1000个示范花漾庭院，形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的格局。
三、下步工作
（一）持续开展整治行动
提高政治站位、积极主动作为，以花园乡村和洁美乡村创建为契机，以洁化、美化、绿化为标准，以“三清三整三提升”为主要内容，深入推进“百村、千巷、万户”专项整治和省农村人居环境提升“百日攻坚”行动。通过清理废旧杂物、村内沟渠、农业生产废弃物，整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱接乱拉，提升庭院美化水平、垃圾分类水平、厕所服务水平，进而整体提升农村人居环境质量。进一步加大对农村人居环境整治工作的督查检查力度，不断扩大检查覆盖面，提高督查检查的质量，确保整治效果不反弹。将督查检查结果与下拨专项资金、干部考核相挂钩，并严格落实奖惩。推动农村人居环境整治各项任务落实到位。
（二）深入推进三大革命
深化农村环境“三大革命”，巩固“户分、村收、有效处理”农村生活垃圾集中收集有效处理体系，不断提升农村环境保洁水平,保持干净整洁常态化。因地制宜推行“四分四定”垃圾处理体系，切实抓好前端农户分类精准化、中端收集运输规范化、末端处理设施标准化三个关键环节。要培养农民自觉分类意识和良好习惯，逐步实现垃圾正确分类和源头减量。建立完善村庄保洁机制，加强保洁公益岗位的考核管理，探索社会化服务方式。对照浙江省全面推进农村公共厕所服务大提升行动，强化保障力度，切实提高农村公厕长效规范管理水平。组织开展农村厕所现状大摸底，综合考虑地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素，因地制宜消灭农村露天粪缸和简易厕所。进一步完善农村公厕长效保洁机制，基本实现农村公厕数量充足，使用便利、卫生整洁、管理有效等问题。完善落实河长制、湖长制，深入实施河湖库塘清淤工程，巩固劣五类水剿灭成功。
（三）继续加强宣传引导
各级宣传部门和新闻媒体要把农村生活垃圾分类处理工作作为重要宣传报道内容，大力加强垃圾分类处理宣传工作，实现宣传进村入户到人、入耳入眼入心。通过宣讲垃圾分类处理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，不断激发村民清洁家园、建设美丽乡村的主动性和积极性。要发挥党员、村民代表等的模范带头作用，带动农户主动做好垃圾分类。通过能人带动、政策推动、宣传发动、邻里互动，激发广大农民做好垃圾分类处理的热情。